教育信息化不断发展，利用信息技术助力教育质量综合评价，能使评价内容更全面、数据范围更广泛、数据形式也更趋于多样化，通过构建教育质量综合评价平台，来建立科学的评价与决策标准，提供一种开放的、综合的评价方式，使综合评价过程有理可循。同时，利用信息化手段也使大量数据的处理更便捷、数据的分析处理过程更简化，更好地服务于大数据支撑的教育质量综合决策。构建教育质量综合评价平台有以下几个关键点：

1.总体规划

为全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》对教育管理信息化建设的总体要求，全面推动教育质量综合改革的进行，我们仍将遵循“两级建设、五级应用”建设模式，进行教育质量综合评价服务平台的总体设计及规划，即建设国家和省两级数据中心，统一同步开发国家、省、地市、县、学校五级系统，同时对各省、地市、县、学校开放数据接口。各级教育机构通过在系统中进行日常教育教学管理、信息录入等，向上提供决策的数据支撑，向下提供信息查询和传输接口，形成数据自上而下、自下而上的循环体系，各级教育机构高效利用教育数据，形成数据的良性循环，从数据中发现巨大价值。

2.建立综合评价指标体系

目前，教育部在《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》中，为深入贯彻落实党的十八大精神和教育规划纲要，就推进普通中小学教育质量综合评价改革提出一些意见，并初步拟定了《中小学教育质量综合评价指标框架》（试行），将学生的品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等五个方面作为评价中小学校教育质量的主要内容，再细化为20个详细的指标，全面阐述中小学教育质量评价内容。结合上述中小学教育质量指标体系内容，从教育质量评价的内涵来看，我们可以将教育质量评价分为学生综合素质评价及教师教学评价，据此进行教育质量综合评价指标体系的进一步建设。

（1）学生综合素质评价指标体系建设

教育的对象是学生，学生的综合素质发展直接反映了教育质量情况。为贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，促进学生全面发展、健康成长，教育部在《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》中将高中生的综合素质评价分为五个方面，分别是思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践。

主要评价内容有：思想品德，主要考察学生在爱党爱国、理想信念、诚实守信、仁爱友善、责任义务、遵纪守法等方面的表现；学业水平，主要考察学生各门课程基础知识、基本技能掌握情况及运用知识解决问题的能力等；身心健康则主要考察学生的健康生活方式、体育锻炼习惯、身体技能、运动技能和心理素质等；艺术素养，主要考察学生对艺术的审美感受、理解、鉴赏和表现能力；社会实践，主要考察学生在社会生活中的动手操作、体验、经历等。通过对这五大方面的指标细化工作，形成高中生的综合素质评价指标体系。在此基础上，按照小学、初中教育的不同性质和特点，调整评价指标，进而形成一套完整的学生综合素质评价指标体系，该指标不只局限于学生学业成绩的评价，更注重综合素质的评价，从不同侧面反映学生成长现状。

评价数据的收集分写实记录、整理遴选、公示审核、形成档案、材料使用五个阶段：首先由学生客观记录日常活动；每学期末，学生按照标准遴选自己的活动材料；之后会将学生遴选出的活动进行公示、审核；学校为学生建立综合素质档案，整理学生成长记录；最后形成的材料可以用于教师评价学生，也可用于招生就业时作为参考。

（2）教师教学评价指标体系建设

对于教师教学水平的评价，目前来看，各地区、各学校的评价指标都不尽相同，这也与各地的关注点不同有关。对于教师的教学水平评价通常分为两个方面，第一是教师的个人属性，也可以称为硬性指标，例如教师的职称、教龄、获奖成果等。第二是教师教学指标，如教师教学内容、教学方法、教学态度、教学效果等。其中，教学内容包括课堂中讲授内容的科学性、信息量、教学进度安排等；教学方法指教师组织教学的方法，包括课堂互动、板书、讲课思路是否清晰等；教学态度主要指教师讲课的精神状态、言行举止；教学效果则指学生对知识的接受程度，可以同学生综合评价结果相结合。根据这些方面建设不同学段的全国统一教师教学水平的评价指标体系，通过在系统中录入教师基本信息、学生评价教师数据以及教师日常活动数据等，形成对教师教学的完整描述。

在指标设计过程中，我们遵循系统性原则，各个指标之间有一定的逻辑关系，自上而下，能够切实反映学生综合素质以及教师教学水平。另外，还要遵循可比、可操作、可量化原则，选取简单明了、微观性强、便于收集、具有可操作性和可比性的指标，便于后期的数据收集，同时也能确保评价的有效性。

3.依据指标体系收集、清洗数据

根据建设完成的指标体系进行数据的清洗、收集工作，将各省、市、县的数据实时传入评价平台，各级教育机构在该平台中进行日常的业务活动、学生综合素质评价材料、教育教学活动等，实时传输数据。对于平台中产生的大量结构化、半结构化及非结构化数据，要构建数据采集方法，通过算法实现数据的清洗及预处理，再进行数据分析，形成对我国教育现状的实时监测与评价，使评价结果更能反映当下的教育现状。

4.通过平台的评价机制可视化地展示评价结果

根据我国教育现状、特点及目前的关注点进行教育质量综合评价建模，将清洗后的数据依据平台的评价模型进行数据的分析处理，得到综合评价结果，从多个方面全面地反映我国目前的教育现状，评价结果采用图、表、分析报告三种形式进行描述，通过可视化的方式向各级教育机构展示评价结果，更清晰明了地展示我国的教育现状，便于快速定位教育问题。在评价过程中，要建立数据质量的督导制度，对地方数据进行质量核查，利用制度促进系统中数据的准确性及可用性，提高平台的评价效率。

基于以上各方面的考虑，我们将建设形成一套完整的教育综合评价平台，主要用于投入管理、过程服务、教育质量的实时监测及决策，全面、准确地展现我国教育发展现状，更好地推动和促进教育改革进程。

三、教育综合评价平台的应用

该平台建设完成之后，所有教育领域相关人员均可使用该平台。为响应国家管办评分离政策，从教育质量综合评价平台功能角度来看，按照教育职能部门的不同职责分，教育质量综合评价平台一是用于支持决策、服务决策，监管教育现状；二是对管理服务部门来说可以作为改进教育质量的依据；三是能为公众提供获取信息和沟通交流服务。从教育综合评价平台使用主体来看，遵循“两级建设、五级应用”模式，用户角色主要有中央、省、地市、县、学校以及学生、教师和其他公众，各类型用户的关注点都有所不同。

从国家层面来说，更多的是关注全国整体的教育质量发展现状，从宏观上看教育体系的质量，关注点在于教育体系中的结构、效益等各要素之间的协调一致性。在平台中，我们将从宏观角度描述我国的教育质量现状及前景预测，着重标识我国教育薄弱的环节，为国家进行政策决策提供一定的数据支撑和方向指引，使决策有理可循，决策过程更科学、便捷。

对于各省、市、县来说，则更关注当地的教育水平、学生发展现状等，在平台中，关注学生的成长以及教师教学水平情况，与其他省、市、县进行对比，发现当地教育过程中的缺陷，进行弥补，从而达到促进教育发展的目的。

对于各学校及教师而言，更关心的是本校或本班学生的综合素质情况，以及教师教学水平基本情况，可以与其他学校进行比较，与全国整体教育现状进行比较，准确把握学校的教育水平，支持学校教育中的相关决策。

对于家长来说，主要关心孩子的综合素质现状，了解孩子的成长发展情况，并可以与全国其他学生发展情况对比，发现问题及差异，为更好地培养孩子提供参考方向。

对于学生本身来说，系统能够辅助管理综合素质评价相关材料，更重要的是能够使学生全面认识自己的综合素质水平，帮助其对自身的发展方向、发展路径进行规划，弥补缺陷，促进学生从自身的角度提高综合素质水平。

教育质量综合评价平台在建设完成后将面向各教育相关机构、社会公众提供信息服务，形成全面的评价方式方法，促进全国教育综合改革的进行。